1. Indledning.
Hermed udsendes Søværnets Operative Kommandos (SOK) 1. halvårsrapport 2001 angående olieobservationer og forureningsbekæmpelser i danske farvande. Der vil blive henvist til de relevante kort og statistiske oplysninger (figurer) ud for de enkelte punkter i rapporten. Rapporten vil ikke fremover blive sendt pr. post, og det er dermed op til brugerne, om de vil ”downloade”  SOK rapport, kort og figurer.
Det er SOK håb, at den nye fremgangsmåde må blive modtaget positivt. SOK modtager gerne kommentarer til såvel indhold som layout.

2. Ansvar og udførelse.

2.1. Fra 1. januar 2000 er Forsvaret, som en del af det nye forsvarsforlig, pålagt ressortansvaret for den statslige maritime overvågning og håndhævelse samt den maritime forureningsbekæmpelse til søs. Den praktiske håndhævelse indebærer bl.a., at Forsvaret fremover vil kunne udøve tilsyn og om nødvendigt gennemføre indgreb over for skibe, med henblik på at forebygge eller standse mulig eller igangværende forurening. I forbindelse med den pr. 1. juli 2000 gennemførte ændring af havmiljøloven, er der ligeledes indført mulighed for, at Forsvaret kan udstede administrative bøder til skibe, der foretager en ulovlig udledning.

2.2. Ved melding om olieobservation, kollision eller grundstødning vil SOK i henhold til meldingens karakter indsætte et eller flere af Søværnets miljøskibe, og efter omstændighederne Søværnets øvrige skibe, Farvandsvæsenets bøjeskibe, Marinehjemmeværnets fartøjer, Landbrugs-, Fiskeri- og Fødevareministeriets redningsskibe, helikoptere fra Søværnets Flyvetjeneste og/eller fly/helikoptere fra Flyvevåbnet til den efterfølgende konstatering af mængde og omfang af den observerede olie. Til optagning af olieprøver kan alle nævnte skibe anvendes, idet de ombord har udstyr til dette formål. Flyvevåbnets redningshelikoptere og søværnets LYNX helikoptere har ligeledes olieprøvetagningsudstyr ombord. Ved forureningsbekæmpelse anvendes miljøskibene, der er specielt udrustet til at inddæmme og derefter oprense oliespild.

2.3. 29. marts 2001 blev alt disponibelt dansk miljømateriel indsat i den hidtil største miljøforurening ved kollisionen mellem ”BALTIC CARRIER” og ”TERN” i Kadetrenden øst for Falster, hvor 2.700 tons olie strømmede ud fra en ødelagt tank i ”BALTIC CARRIER”. Danmark anmodede om og fik assistance fra Tyskland og Sverige i henhold til gældende internationale samarbejdsaftaler, ligesom EU sendte deres ”TASK FORCE” for at rådgive i forbindelse med den omfattende strandrensning. Endvidere blev der indchartret en del ci­vile skibe og pramme.
Olien drev ind i Grønsund og forurenede den nordlige kyststrækning i Grønsund samt ky­sterne ved indsejlingen til Grønsund.
09. april indstilledes selve oliebekæmpelsesaktionen, og finrensning af strandene blev overgivet til de berørte kommuner. Der blev i alt bjærget 3.990 m3  forurenet masse, heraf 1.100 m3 ren olie fra søen.

3. Flyovervågning.
Den statslige havmiljømæssige flyovervågning er i år 2001 planlagt til 500 flyvetimer med fly, udstyret med Side Looking Airborne Radar (SLAR).
Hertil kan lægges den supplerende flybårne havmiljøovervågning, der er afviklet ved anvendelse af Flyvevåbnets afvisningsberedskab (F-16), redningshelikoptere (S-61) og T-17 træningsfly  samt Søværnets LYNX helikoptere i forbindelse med rekognosceringsflyvninger i danske farvande samt ved indhentning af bevisførelsesmateriale i tilfælde af en olieforurening. Disse flyvninger indgår ikke direkte i det statslige miljøberedskab, men gennemføres i Forsvarets regi.

4. Satellitobservationer.

4.1. SOK har siden 1. november 1998, sammen med Earth Observation Sciences (EOS), UK, deltaget i et forsøg med satellitovervågning som supplement til den havmiljømæssige flyovervågning. Dette forsøg blev yderligere forlænget til medio NOV 2000. En udbudsrunde, med henblik på en permanent ordning af 3 års varighed med option på yderligere 1 år, blev vundet af Tromsø Satellit Station, Norge. Januar 2001 var opstartsmåneden med installering af hard- og software, bestilling af satellitbilleder og uddannelse af operatører ved SOK. Herefter startede den permanente ordning 1. februar 2001.

4.2. Satellitovervågningen har i 1. halvår 2001 resulteret i modtagelse af 28 satellitbilleder. 14 billeder viste, at der i det dækkede område intet var observeret. De resterende 14 bille­der viste i alt 33 formodede oliespild, hvoraf de 6 blev investigeret og klassificeret som ikke bekæmpbare oliepletter, d.v.s. at de investigerede oliepletter bestod af et så tyndt lag olie, at indsættel­se af bekæmpelsesmateriel ikke var formålstjenligt, idet pletterne antagelig ville være for­svundet, inden bekæmpelsesmateriellet nåede frem. De resterende var enten fordampet, inden de kunne identificeres, eller dette kunne ikke lade sig gøre p.g.a. nedsat sigt eller mangel på enheder.

5. Olieobservationsmeldinger.
Meldinger om olieobservationer tilgår SOK fra skibsfarten i danske farvande og fra olieinstallationerne i Nordsøen, som blandt andre i henhold til “Lov om beskyttelse af havmiljøet”, kapitel 12, § 38, har pligt til at melde, såfremt der iagttages væsentligt spild af olie eller skadelige flydende stoffer. Herudover modtager SOK meldinger fra observatører i land og fra udenlandske miljømyndigheder. Endvidere modtages observationer fra den statslige havmiljømæssige flyovervågning og som supplement til denne fra satellit. Endelig tilgår meldinger ved kollision eller grundstødning, idet sådanne kan medføre olieudslip.

6. Gruppering af olieobservationsmeldinger.
Der blev i perioden 1. januar – 30.  juni 2001 modtaget 173 meldinger om olieobservationer ved SOK. Antal olieobservationer i 1. halvårene 1996 – 2001 vises på figur 1.
Disse meldinger kan deles op i seks grupper som følger:

Meldinger om oliespild fra installationerne i Nordsøen.
I alt blev der modtaget 34 meldinger. I samtlige tilfælde var der tale om små spildmængder, der umiddelbart blev håndteret ved koncessionshavernes foranstaltning.

Meldinger om grundstødte skibe, kollisioner og forlis.
I alt blev der modtaget 17 meldinger, 13 grundstødninger, 1 kollision og 3 forlis. Vises på kort 1.

Meldinger om ilanddrevet olie.
I alt blev der modtaget 5 meldinger. Vises på kort 2.

Meldinger om observation af olieplet.
I alt blev der modtaget 96 meldinger.

Meldinger om olieudslip fra skibe.
I alt blev der modtaget 21 meldinger.

Meldinger om overbunkring.
Der blev ikke modtaget meldinger herom.

Samtlige 173 observationsmeldinger vises på kort 5 samt på figur 2 i forhold til 1. halvår 1999/2000.

7. Gruppering af anmeldere.
Observationsmeldingerne kommer fra flere forskellige kilder og kan deles op i 8 grupper som følger:

Fra den havmiljømæssige flyovervågning blev der modtaget 30 meldinger. Vises på kort 3 samt på figur 3 i forhold til tidligere halvår tilbage til 1997.

Meldinger om olieobservationer fra skibe: 50.

Udenlandske miljømyndigheder: 28.

Andre fly: 14.

Satellit: 6. Vises på kort 4.

Observatører i land: 11.

Olieplatforme: 34.

Bunkerfartøjer: 0.

I alt blev der modtaget 173 meldinger. Disse vises på figur 4 i forhold til 1. halvår 1999/2000. En stor del af disse meldinger skyldes pollen/alger/strømskel eller let olie/diesel, der fordamper og ikke er mulig at bekæmpe.

8. Fordeling af olieobservationsmeldinger.
De 173 olieobservationsmeldinger fordeler sig i følgende kategorier:

”Andre olietyper”:
En anden type olie end let gasolie, f.eks., Crudeoil, i alt 52. Størsteparten af disse skyldes meldinger fra installationerne i Nordsøen og de resterede skyldes ikke bekæmpbare udslip fra skibe.

”Intet”:
Intet blev fundet ved et senere forsøg på identificering, i alt 44.

Let gasolie:
Olie der ikke er bekæmpbar og som let fordamper, i alt 66.

Strømskel: 4.

Pollen: 6.

Mudder: 1.

Denne fordeling vises på figur 5 i forhold til 1. halvår 1999/2000.

9. Observationsmeldinger geografisk opdelt.

Kattegat og Bælterne 65 observationer.
Nordsøen 75 observationer.                    
Østersøen 33 observationer.
Denne fordeling vises på figur 6i forhold til 1. halvår 1999/2000.

10. Indsættelse af forsvarets materiel.
Søværnets miljøskibe blev indsat i 28 tilfælde.
Marinehjemmeværnets fartøjer blev indsat i 6 tilfælde.
Søværnets øvrige skibe blev indsat i 30 tilfælde.
Miljøflyene blev indsat i 25 tilfælde.
Flyvevåbenets redningshelikoptere blev indsat i 7 tilfælde.

11. Videre behandling af olieobservationsmeldinger.
I alt 8 tilfælde af meldinger om olieobservationer er overgivet til Forsvarskommandoen til videre foranstaltning. Yderligere er 24 tilfælde under sagsbehandling ved SOK med hen­blik på fremsendelse. Disse vil blive fremsendt, når SOK har ”pakket” sagerne m.h.t. beviser, modtagelse af Port State kontrol rapporter, sammenligning af olieprøver og opgørelse af de enkelte sagers økonomiske konsekvenser.

I 13 tilfælde har der eller vil der blive foretaget  såkaldt ”Port State Control”, dvs. at SOK har anmodet om, via Søfartsstyrelsen, at der foretages en inspektion af et skib, der mistænkes for at have udledt olie. Inspektionen udføres af myndighederne i det land, hvor skibet har første anløb, og omfatter gennemgang af skibets papirer og udtagning af olie­prøver fra skibets tanke.

Endvidere er der taget olieprøver fra havet i 33 tilfælde.

12. Afslutning.
SOK skal afsluttende bemærke, jf. figur 1, at antallet af olieobservationsmeldinger for 1. halvårene 1998/1999/2000 stort set var uændrede, både hvad angår antal og kategorier.
Det skønnedes ligeledes, at mængden af den olie, der blev konstateret, var uændret og af ringe omfang.

Herefter er der for 1. halvår 2001 sket et markant fald i antal olieobservationsmeldinger på 82 eller 32,1% i forhold til 1. halvår 2000.  Ca. halvdelen af dette fald kan tilskrives antallet af olieobservationsmeldinger fra installationer i Nordsøen, der i 2000 steg til 71 i forhold til 1. halvår 1999 hvor antallet var 40. Stigningen vurderedes at kunne begrundes ved, at der i denne periode blev etableret et antal nye installationer i området. Dette tal er atter faldet til det nuværende 34 i 1. halvår 2001, jf. figur 2.

Det resterende fald i antallet af olieobservationsmeldinger vurderes at kunne begrundes ved, at Søværnet pr. 1. januar 2000 indledte udførelse af  rutinemæssige anråb af skibe, der passerer de danske farvande. Dette er i 2001 blevet intensiveret, idet der i 1. halvår 2001 blev foretaget 418 anråb i forhold 1. halvår af 2000 hvor der blev foretaget 245 anråb. Dette har formentlig en præventiv virkning, således at skibsfarten generelt i højere grad overholder gældende regler.

Endelig viser figur 7 olieobservationerne fordelt på måneder for 1. halvår 2001 i forhold til 1. halvår 1999/2000. Den viser et svagt fald for januar og februar og et markant fald i de resterede måneder.

Det er i øvrigt SOK vurdering, at ulovlige olieudslip fra skibe foretages hyppigere i perioder med nedsat sigt, når mulighederne for at udføre luftbåren havmiljøovervågning med en optisk konfirmation af forholdet er vanskelig eller umulig.

sign
T. SLOTH JØRGENSEN