1. Indledning.
Hermed udsendes Søværnets Operative Kommandos (SOK) 2. halvårsrapport 2002 angående olieobservationer og forureningsbekæmpelser i danske farvande. Der henvises i rapporten til relevante kort og statistiske oplysninger. Tallene i parentes angiver tallet for hele året. 

2. Ansvar og udførelse.

2.1. 1. januar 2000 blev Forsvaret pålagt ressortansvaret for den statslige maritime overvågning og håndhævelse samt den maritime forureningsbekæmpelse til søs. Den praktiske håndhævelse gennemføres af Søværnets Operative Kommando og indebærer bl.a., at Forsvaret fremover vil kunne udøve tilsyn og om nødvendigt gennemføre indgreb over for skibe med henblik på at forebygge eller standse mulig eller igangværende forurening. Ved ændring af havmiljøloven pr. 1. juli 2000 blev der endvidere indført mulighed for, at Forsvaret kan udstede administrative bøder til skibe, der foretager ulovlig udledning.

2.2. Ved melding om olieobservation, kollision eller grundstødning vil SOK efter omstændighederne indsætte søværnets miljøskibe, søværnets øvrige skibe, Farvandsvæsenets bøje- og redningsfartøjer, Marinehjemmeværnets fartøjer, Landbrugs-, Fiskeri- og Fødevareministeriets redningsskibe, helikoptere fra Søværnets Flyvetjeneste og/eller fly/helikoptere fra Flyvevåbnet til den efterfølgende konstatering af mængde og omfang af den observerede olie. Til optagning af olieprøver kan alle nævnte skibe anvendes, idet de har udstyr til dette formål ombord. Flyvevåbnets redningshelikoptere og søværnets LYNX helikoptere har ligeledes dette udstyr ombord. Ved forureningsbekæmpelser anvendes søværnets  miljøskibe, der er specielt udrustet til at inddæmme og derefter oprense oliespildet.

3. Flyovervågning.
Den statslige havmiljømæssige flyovervågning er i 2002 gennemført med ca. 505 jettimer med fly, der er udstyret med Side Looking Airborne Radar (SLAR). Det politiske krav er 500 timer i årets løb. Den flybårne overvågning er udført jævnt fordelt over året.

Udover ovennævnte politiske krav, skal lægges den supplerende flybårne havmiljøovervågning, der er afviklet ved anvendelse af flyvevåbnets afvisningsberedskab (F-16) med 41 timer 52 minutter, redningshelikoptere (S-61) med 41 timer 40 minutter og T-17 træningsfly med 10 minutter. Søværnets LYNX helikoptere har i forbindelse med rekognosceringsflyvninger foretaget havmiljøovervågning med 196 timer 25 minutter, hvoraf 1 time og 5 minutter blev afviklet i forbindelse med optagning af olieprøver fra havet. Disse flyvninger indgår ikke direkte i det statslige miljøberedskab, men gennemføres i Forsvarets regi, og indgår ikke i det statistiske materiale.

4. Satellitobservationer.

4.1. Til supplement af den flybårne overvågning har SOK indgået kontrakt med Tromsø Satellit Station, Norge, nu Kongsberg Satellite Services.

4.2. Der er i 2. halvår 2002 modtaget 42 (79) satellitbilleder. 28 (54) af billederne viste, at der i det dækkede område intet var observeret. De resterende 14 (25) billeder viste i alt 34 (65) formodede oliespild. 32 (59) af de formodede oliespild var på dansk EEZ.

7 (23) formodede oliespild blev investigeret som en ikke bekæmpbar olieplet, d.v.s. at den investigerede olieplet bestod af et så tyndt lag olie, at indsættelse af bekæmpelsesmateriel ikke var formålstjenlig, idet pletten antagelig ville være forsvundet, inden bekæmpelsesmateriellet nåede frem.

23 (34) formodede oliespild var enten fordampet, inden de kunne identificeres, eller observationerne bestod af andre påvirkninger på havoverfladen, såsom strømskel, stillestående vand o. lign. 2 (2) formodede oliespild blev ikke investigeret på grund af manglende ressourcer. Satellitobservationerne gav anledning til oprettelse af i alt 13 (26) OIL-OBS. 2 (6) formodede oliespild, som var udenfor dansk EEZ, var på norsk område, og informationerne blev videregivet til Norge.

5. Olieobservationsmeldinger.
Meldinger om formodede olieobservationer (OIL-OBS), der tilgår SOK, er fra den statslige havmiljømæssige flyovervågning og som supplement til denne fra satellit. Yderligere modtages meldinger fra skibsfarten i danske farvande og fra olieinstallationerne i Nordsøen samt meldinger ved kollision, grundstødning eller forlis, idet sådanne kan medføre olieudslip. Endelig modtager SOK formodede olieobservationsmeldinger fra observatører i land og fra udenlandske miljømyndigheder.

6. Oprettede OIL-OBS på anmeldere.
OIL-OBS oprettes på baggrund af indkommende rapporter fra forskellige kilder og opdeles i 10 grupper som anført herunder. Efter anmelderen er anført antallet af anmeldelser, der har ført til oprettelse af en mulig forureningssag.
I alt blev der modtaget 142 (255) anmeldelser:

Satellit: 14 (27).
Danske miljøfly: 22 (31).
Civile fly: 8 (23).
Militære fly: 3 (5).
Civile skibe: 36 (64).
Observatører i land: 19 (31).
Olieplatforme: 26 (40).
Udenlandske miljømyndigheder: 14 (34).
Militære skibe: 0 (0).
Bunkerfartøjer: 0 (0).

Olieobservationsmeldinger fra miljøfly vises på kort 1.
Olieobservationsmeldinger fra satellit vises på kort 2.
Figur 1 viser olieobservationer fra danske miljøfly halvårligt fra år 2000.
Figur 2 viser olieobservationer fra satellit halvårligt fra år 2000.
Figur 3viser grupperingen af anmeldere til olieobservationer for årene 2000/2001/2002.

7. Gruppering af formodede olieobservationsmeldinger (årsag).
Der blev i perioden 1. juli – 31. december 2002 modtaget 142 (255) meldinger om olieobservationer ved SOK.
Disse meldinger deles op i seks grupper som følger:

Meldinger om oliespild fra installationerne i Nordsøen (platforme).
I alt modtaget 26 (43) meldinger. I samtlige tilfælde var der tale om små spildmængder, der umiddelbart blev håndteret ved koncessionshavernes foranstaltning.

Meldinger om grundstødte skibe, kollisioner og forlis.
I alt modtaget 20 (31) meldinger, 15 (25) grundstødninger, 0 (0) kollision og 5 (6) forlis.

Meldinger om ilanddrevet olie.
I alt modtaget 1 (6) meldinger.

Meldinger om observation af olieplet.
I alt modtaget 90 (149) meldinger.

Meldinger om olieudslip fra skibe.
I alt modtaget 5 (25) meldinger.

Meldinger om overbunkring.
I alt modtaget 0 (1) melding.

OIL-OBS oprettet på baggrund af Grundstødninger/Kollisioner/Forlis vises på kort 3.
OIL-OBS oprettet på baggrund af rapport om ilanddrevet olie vises på kort 4.
Samtlige OIL-OBS oprettet i 2. halvår 2002 vises på kort 5.
Figur 4 viser gruppering af formodede olieobservationsmeldinger for 2. halvår 2000/2001/2002.

Det skal bemærkes, jf. pkt. 6, at SOK i 2002 har modtaget (40) meldinger fra Olieplatforme om udslip. Jf. pkt. 7 har SOK i 2002 modtaget (43) meldinger om udslip ved Olieplatforme fra andre anmeldere. I 3 tilfælde er der tale om dobbelt anmeldelse, idet olieplatforme, som andre observatører, rapporterede samme udledning. 

8. Kategorisering af olieobservationsmeldingerne.
De 142 (255) olieobservationsmeldinger fordelt efter kategori:

Let gasolie: Olie der ikke er bekæmpbar og som let fordamper, i alt 34 (68) meldinger.
Andre olietyper: En anden type olie end let gasolie, f.eks., crudeoil, i alt 31 (52) meldinger.
Andet, såsom strømskel, pollen, alger, tang, vandmænd o.s.v.: 16 (19) meldinger.
”Intet”: Intet blev fundet ved et senere forsøg på identificering, i alt 61 (116) meldinger.

Figur 5 viser observationsmeldinger fordelt efter kategorier for årene 2000/2001/2002.

9. Observationsmeldinger geografisk opdelt.

Nordsøen 61 (110) observationer.
Kattegat og Bælterne 65 (113) observationer.
Østersøen 16 (32) observationer.

Figur 6 viser olieobservationsmeldinger geografisk fordelt for årene 2000/2001/2002.

10. Videre behandling af olieobservationsmeldingerne.
Ud af i alt 255 formodede olieobservationer i 2002 er der i SOK registreret 48 sager, som har givet anledning til videre behandling. 33 sager er færdigbehandlet i SOK og fremsendt til FKO til videre foranstaltning. 6 sager er under behandling i SOK med henblik på fremsendelse. Disse vil blive fremsendt, når SOK har ”pakket” sagerne m.h.t. beviser, modtagelse af port state kontrol rapporter, sammenligning af olieprøver og opgørelse af de enkelte sagers økonomiske konsekvenser.

I 8 tilfælde er der foretaget såkaldt ”Port State Control”, dvs. at SOK, via Søfartsstyrelsen, har anmodet om at der foretages en inspektion af et skib, der mistænkes for at have udledt olie. Inspektionen udføres af myndighederne i det land, hvor skibet har første anløb, og omfatter gennemgang af skibets papirer og udtagning af olieprøver fra skibets tanke.

11. Afslutning.

11.1. Som nævnt overtog Forsvaret fra 01 JAN 2000 ressortansvaret for den statslige maritime overvågning og håndhævelse samt den maritime forureningsbekæmpelse. Den praktiske håndhævelse indebærer bl.a., at Forsvaret kan udøve tilsyn over for skibe. Derfor indledtes 1. januar 2000 udførelse af rutinemæssige anråb af skibe, der passerer de danske farvande. Ved anråb kalder et marinedistrikt eller et orlogsskib de civile skibe op for indhentning af oplysninger om skibet, reder, last, forsikringsselskab samt indhold af oliejournal. Alle opkald afsluttes med at minde skibet om, at det ikke er tilladt at udlede olie i danske farvande, i Østersøen og i Nordsøen.

I Juni 2000 iværksatte SOK en udvidelse af anråbsregimet, på grundlag af de indhøstede erfaringer, til også at omfatte anråb af skibe over 1000 GT på rejse via rute Tango, herunder primært:

Tankskibe.
Kemikalieskibe.
IMO klasse 7 skibe.
Ældre skibe.
Skibe der ikke tidligere har passeret gennem danske farvande.
Skibe der ansøger om tilladelse til ankring på dansk territorialfarvand.
Skibe med mistænkelig adfærd.

Skibe der indrapporteres via SHIPPOS og påtænker rejse via Sundet gennem Drogden gravede Rende med en dybgang større end 6 meter.
Denne udvidelse skal ses på baggrund af SOK ønske om en mere synlig tilstedeværelse samt et ønske om at rette opmærksomheden mod skibe, der uanset formål udgør en risiko for havmiljøet i tilfælde af en ulykke (grundstødning, kollision).

11.2. Det er stadig SOK vurdering, at disse anråb har en præventiv virkning, idet der kan registreres et fald på 43 olieobservationsmeldinger, svarende til 19,7 % i 2002 i forhold til 2001. Antallet for 2002 sammenlignet med den tilsvarende periode i 2000 viser et fald på 114 oprettede OILOPS svarende til 39,4 %.
Disse tal fremkommer således:

Total antal olieobservationsmeldinger fra 2000, 2001 og 2002 renses for ”meldinger om udslip fra installationer”, ”meldinger om grundstødte skibe, kollisioner og forlis” og ”ilanddrevet olie”

2000: 457 – (120 + 32 + 16)                 = 289
2001: 332 – (65 + 37 + 12)                   = 218
2002: 255 – (43 + 31 + 6)                     = 175

Der er ligeledes sket et fald i antallet af meldinger om udslip fra installationer i Nordsøen fra 65 (2001) til 43 (2002). Faldet vurderes at kunne begrundes med, at Forsvaret til stadighed opretholder overvågning af installationerne med miljøfly og satellit. Samtidig vurderes det, at opmærksomheden på fejl og udslip er skærpet hos koncessionshaverne.

Efter anmodning fra de spanske myndigheder godkendte forsvarsminister Svend Aage Jensby, at søværnets miljøskib GUNNAR SEIDENFADEN (GUNS) fredag den 29. november 2002 afgik mod Spanien, for at deltage i bekæmpelsen af olieforureningen efter tankskibet PRESTIGE forlis ud for den spanske vestkyst 19. november 2002. GUNS ankom til operationsområdet 3. december 2002 og indgik herefter i den spansk koordinerede indsats mod forureningen. GUNS havde i slutningen af december 2002 bjærget ca. 200 tons olie og GUNS indsats vurderes af Søværnets Operative Kommando indtil videre som meget tilfredsstillende.

SOK skal afslutningsvis anføre, at den fortsatte nedgang i anmeldelser om olieobservationer vurderes at være konsekvensen af det udvidede anråbsregime, samt den jævnlige tilstedeværelse af havmiljøovervågningsfly samt satellit. Det skal anføres, at alle anråb gennemføres på den maritime nød- og kaldefrekvens, hvorved et stort antal skibe i området har mulighed for at lytte med.
sign.
KURT BIRGER JENSEN