Nyheder
Forlig
Døgnrapport
Arrangementer
Følg Forsvaret
Forsvarets arealer
Publikationer
G 7 - Købmand blandt kræmmere
Opgaven burde have været klar for Danske Divisions ingeniørofficer, da han i foråret 2004 fra H¿rens Operative Kommando modtog besked om, at Irak ville blive næste stop på karrierens lange vej. Løsningen lå da også lige for, indtil major Lars Hyrup fra Ingeniørregimentet læste funktionsbeskrivelsen: Branch Chief/G7.
17. november, 2004 - Kl. 01.00
[Oprindeligt publiceret af Hærstaben]
Uddannelse og tr¿ning
I NATO-terminologi står G for division, medens 7 står for Uddannelse og Træning. At skulle fungere som Branch Chief ved uddannelses- og træningsstaben ved Multinational Division Centre South (MND CS) ville blive en udfordring i sig selv. Udfordringen skulle dog snart vise sig at blive noget større end umiddelbart forventet, idet G7-arbejdet i Irak ikke kun er rettet mod egne styrker, men derimod har hovedvægten rettet mod de irakiske sikkerhedsstyrker. Udfordringen var til at få øje på, selv om løsningen måske ikke lå lige for, men med ildhu kastede den kommende Branch Chief sig ud i sine nye opgaver, så ingen kunne være i tvivl om, at tilværelsen ikke ville være den samme som uden G7’s tilstedeværelse.
Hvem er de
Mange medier anvender betegnelsen de irakiske sikkerhedsstyrker lige vel ukritisk, for der er faktisk tale om en meget kompleks størrelse. Således består de irakiske sikkerhedsstyrker af den regulære Hær, der har til opgave at håndhæve Iraks suverænitet (ganske som det danske forsvar håndhæver Danmarks suverænitet), Nationalgarden, som er et provinsbaseret lokalforsvar (forbilledet er den amerikanske National Guard), politiet og grænsepolitiet (forbilledet er det tyske Bundesgrenzschutz). Derudover er Facility Protection Service tilknyttet de irakiske sikkerhedsstyrker. Der er her tale om civile irakiske vagtselskaber antaget til bevogtning og forsvar af vitale installationer og bygninger i hele Irak.
Det er altid en stor begivenhed, når repræsentanter fra koalitionsstyrkerne besøger de irakiske samarbejdspartnere, og det er ikke usædvanligt, at der også er TV til stede.
Bred vifte af støtte
Bidraget fra koalitionsstyrkerne i uddannelses- og træningsmæssig henseende omfatter en bred vifte af tiltag. Således uddanner polske specialstyrker og US Marines eksempelvis irakiske SWAT-enheder (SWAT = Special Weapons and Tactics), egentlige specialenheder og enheder fra nationalgarden. Derudover ydes der støtte lige fra etablering af nye indkvarteringsbygninger, undervisningslokaliteter og grænseforter til indkøb af køretøjer af enhver art, kommunikationsudstyr, generatorer, computerudstyr, våben med videre.
Ansvaret
Som Branch Chief har major Hyrup ansvaret for træning af koalitionsstyrkerne i divisionens ansvarsområde samt for de aktiviteter, som relaterer sig til grænsepolitiet og Facility Protection Service. ”Det er en spændende og udviklende opgave, især fordi den ikke kan løses fra et skrivebord i Camp Alpha i Babylon - flere hundrede km fra begivenhedernes centrum,” siger major Hyrup, der netop er vendt tilbage efter et ophold ved den irakiske-iranske grænse og den ukrainske brigade i Al Kut. ”Derfor er det nødvendigt at rejse ud til arnestedet, hvilket samtidig giver et fantastisk indblik i det nye Irak, som man ikke ser på dansk TV. Det er for eksempel interessant at se, hvorledes børnene om morgenen begiver sig til skole, forretninger og de lokale markeder åbner op til dagens handel og så videre, og der er da ingen tvivl om, at normaliseringen af dagligdagen i Irak er begyndt.”
Et stort og meget vigtigt øjeblik for alle, nemlig definitionen af koalitionsstyrkernes støtte. Her sætter Branch Chief major L.Hyrup sit afgørende fodaftryk forud for en aftales indgåelse, medens repræsentanten for de irakiske sikkerhedsstyrker spændt ser til.
Langs grænsen
Den ukrainske brigade har i sit ansvarsområde en ca. 140 km lang grænse til Iran. Langs gr¿nsen er der tolv bemandede gr¿nseforter, og yderligere tre grænseforter er under konstruktion. Disse grænseforter, der har til opgave at beskytte den irakiske grænse og bekæmpe illegal trafik med indsmugling af våben, ammunition, euforiserende stoffer m.v., er bemandet med over 800 grænsepolitibetjente. Foruden grænseforterne findes der i MND CS ansvarsområde én officiel grænseovergang mellem Irak og Iran. Denne grænseovergang er foruden nogle grænsepolitibetjente bemandet med 40 toldfunktionærer og 38 immigrationsembedsmænd.
Nej, det er ikke Brøndby Stadion på den københavnske vestegn, men derimod Fort Attebury nær den irakiske-iranske grænse. Det blå-gule flag er Ukraines flag.
Forretningen G 7
Samarbejdet mellem koalitionsstyrkerne og de irakiske sikkerhedsstyrker fungerer blandt andet ved, at divisionen erkender et behov eller modtager ønsker til indkøb, renovering, nybyggeri og så videre. Idéen formeres derefter som et projekt, der vurderes i henhold til de standarder, koalitionsstyrkerne har vedtaget.
Når G7 har truffet beslutning om et projekt, vil der blive indhentet tilbud hos forskellige leverandører. Til forskel fra NATO-strukturen har koalitionsstyrkerne ikke en central kontraktstab. Derfor er det officerer som major Hyrup, der fungerer som Contracting/Purchasing Officer, hvilket under disse forhold kræver såvel købmandskab som almindelig god og sund fornuft, for man befinder sig immervæk i den arabiske verden, hvor man ikke kan lære arabere ret meget om vesteuropæiske samhandelsmetoder. Efter at have vurderet de indhentede tilbud indstiller G7 til det, der i Danmark ville benævnes som økonomi- og driftstaben - hernede hedder det BUDFIN (Budget & Finance) - som giver den endelige økonomiske godkendelse til iværksættelse af projektet. G7 færdigbehandler herefter leverancen med den enkelte leverandør (Contractor) med aftale om, hvor og hvornår leverancen skal gennemføres. Det eneste led i processen, som ud fra en objektiv betragtning mangler, er en juridisk vurdering med henblik på gennemgang af dokumenter med videre, hvorfor kravet til G7 er så meget desto større.
Der er nu lidt Beau Geste og Den franske Fremmedlegion over sådan et syn med et gr¿nsefort midt ude i det rene ingenting - i Irak! Måske er et ophold ved det irakiske gr¿nsepoliti ikke lige så romantisk som et ophold ved Den franske Fremmedlegion, men med alskens kryb her, der og alle vegne er det i sidste ende nok et spørgsmål, hvad der er bedst.
For at have hånd i hanke med det, der bliver indkøbt, skal det indkøbte leveres til divisionens hovedkvarter, som derefter drager omsorg for, at materiellet leveres til de lokale modtagere. Eneste undtagelse i løbet af de seneste fire måneder har været renoveringen af de irakiske sikkerhedsstyrkers fælles træningsakademi i Al Kut samt etableringen af en drikkevandsboring ude ved et af ørkenforterne - til en samlet værdi af flere millioner US Dollars. Dér skete leverancen on site.
Fællesnævner
”Via Commander’s Emergency Response Programme har jeg frem til nu modtaget ca. 2 millioner US Dollars, og de penge vil vi gerne være sikre på bliver anvendt efter formålet,” fortsætter major Hyrup, der med vanlig entusiasme har fundet tid til at forklare om sine oplevelser i et ellers travlt dagsprogram - og entusiasme er netop det, der præger G7. Måske har der i begyndelsen været en manglende fællesnævner for de forskellige kulturers opfattelser af krav og forventninger, men den er ved et konstant og progressivt engagement fra alles side nu blevet skabt. I dag fungerer samarbejdet godt, og der er ingen tvivl om, at samarbejdet kan og vil blive yderligere forbedret i tiden, der kommer.
Tillid og troværdighed
I denne del af verden er troværdighed og tillid væsentlige faktorer for et godt samarbejde, hvor især tilliden kan være vanskelig at skabe i l¸bet af de seks måneder, en udstationering varer. ”Omvendt er der nu ingen tvivl om, at det bliver rart at komme hjem igen til danske omgivelser, hvor vi vil kunne se tilbage på et arbejde well done, for vi er lykkedes med rigtigt meget, siden vi ankom til Irak i midten af juli 2004. Irakerne forstår betydningen af koalitionsstyrkernes tilstedeværelse, hvor det helt sikkert drejer sig om at gøre brug af det know how, vi repræsenterer, for modtagerne af vores ydelser er udmærket klar over, at de en dag vil skulle stå på egne ben.”
Overdragelse
Hvornår der kan sættes en dato for afslutningen af koalitionsstyrkernes engagement i Irak, er det endnu alt for tidligt at spekulere i. Blandt andet skal det irakiske valg til januar 2005 gennemføres, og derefter vil det være op til det irakiske folk at få vedtaget en ny forfatning for Irak. Alligevel tages der hver dag skridt til, at irakerne overtager flere og flere af de sikkerhedsopgaver, som koalitionsstyrkerne i dag har ansvaret for. Dette gælder blandt andet i divisionens ansvarsområde, hvor man netop har overdraget kontrollen med Babylons ruiner til Facility Protection Site Babylon Ruins, som med en 350 mands stor styrke om meget kort tid vil overtage det lejrområde, som hidtil har v¿ret under divisionens kontrol. Divisionen vil derefter forskyde til Camp Echo i Ad Dîwânîyah, hvorved endnu et kapitel i den irakiske post-Saddam Hussein-æra afsluttes. Forude venter nye opgaver og udfordringer.
Uddannelse og tr¿ning
I NATO-terminologi står G for division, medens 7 står for Uddannelse og Træning. At skulle fungere som Branch Chief ved uddannelses- og træningsstaben ved Multinational Division Centre South (MND CS) ville blive en udfordring i sig selv. Udfordringen skulle dog snart vise sig at blive noget større end umiddelbart forventet, idet G7-arbejdet i Irak ikke kun er rettet mod egne styrker, men derimod har hovedvægten rettet mod de irakiske sikkerhedsstyrker. Udfordringen var til at få øje på, selv om løsningen måske ikke lå lige for, men med ildhu kastede den kommende Branch Chief sig ud i sine nye opgaver, så ingen kunne være i tvivl om, at tilværelsen ikke ville være den samme som uden G7’s tilstedeværelse.
Hvem er de
Mange medier anvender betegnelsen de irakiske sikkerhedsstyrker lige vel ukritisk, for der er faktisk tale om en meget kompleks størrelse. Således består de irakiske sikkerhedsstyrker af den regulære Hær, der har til opgave at håndhæve Iraks suverænitet (ganske som det danske forsvar håndhæver Danmarks suverænitet), Nationalgarden, som er et provinsbaseret lokalforsvar (forbilledet er den amerikanske National Guard), politiet og grænsepolitiet (forbilledet er det tyske Bundesgrenzschutz). Derudover er Facility Protection Service tilknyttet de irakiske sikkerhedsstyrker. Der er her tale om civile irakiske vagtselskaber antaget til bevogtning og forsvar af vitale installationer og bygninger i hele Irak.
Det er altid en stor begivenhed, når repræsentanter fra koalitionsstyrkerne besøger de irakiske samarbejdspartnere, og det er ikke usædvanligt, at der også er TV til stede.
Bred vifte af støtte
Bidraget fra koalitionsstyrkerne i uddannelses- og træningsmæssig henseende omfatter en bred vifte af tiltag. Således uddanner polske specialstyrker og US Marines eksempelvis irakiske SWAT-enheder (SWAT = Special Weapons and Tactics), egentlige specialenheder og enheder fra nationalgarden. Derudover ydes der støtte lige fra etablering af nye indkvarteringsbygninger, undervisningslokaliteter og grænseforter til indkøb af køretøjer af enhver art, kommunikationsudstyr, generatorer, computerudstyr, våben med videre.
Ansvaret
Som Branch Chief har major Hyrup ansvaret for træning af koalitionsstyrkerne i divisionens ansvarsområde samt for de aktiviteter, som relaterer sig til grænsepolitiet og Facility Protection Service. ”Det er en spændende og udviklende opgave, især fordi den ikke kan løses fra et skrivebord i Camp Alpha i Babylon - flere hundrede km fra begivenhedernes centrum,” siger major Hyrup, der netop er vendt tilbage efter et ophold ved den irakiske-iranske grænse og den ukrainske brigade i Al Kut. ”Derfor er det nødvendigt at rejse ud til arnestedet, hvilket samtidig giver et fantastisk indblik i det nye Irak, som man ikke ser på dansk TV. Det er for eksempel interessant at se, hvorledes børnene om morgenen begiver sig til skole, forretninger og de lokale markeder åbner op til dagens handel og så videre, og der er da ingen tvivl om, at normaliseringen af dagligdagen i Irak er begyndt.”
Et stort og meget vigtigt øjeblik for alle, nemlig definitionen af koalitionsstyrkernes støtte. Her sætter Branch Chief major L.Hyrup sit afgørende fodaftryk forud for en aftales indgåelse, medens repræsentanten for de irakiske sikkerhedsstyrker spændt ser til.
Langs grænsen
Den ukrainske brigade har i sit ansvarsområde en ca. 140 km lang grænse til Iran. Langs gr¿nsen er der tolv bemandede gr¿nseforter, og yderligere tre grænseforter er under konstruktion. Disse grænseforter, der har til opgave at beskytte den irakiske grænse og bekæmpe illegal trafik med indsmugling af våben, ammunition, euforiserende stoffer m.v., er bemandet med over 800 grænsepolitibetjente. Foruden grænseforterne findes der i MND CS ansvarsområde én officiel grænseovergang mellem Irak og Iran. Denne grænseovergang er foruden nogle grænsepolitibetjente bemandet med 40 toldfunktionærer og 38 immigrationsembedsmænd.
Nej, det er ikke Brøndby Stadion på den københavnske vestegn, men derimod Fort Attebury nær den irakiske-iranske grænse. Det blå-gule flag er Ukraines flag.
Forretningen G 7
Samarbejdet mellem koalitionsstyrkerne og de irakiske sikkerhedsstyrker fungerer blandt andet ved, at divisionen erkender et behov eller modtager ønsker til indkøb, renovering, nybyggeri og så videre. Idéen formeres derefter som et projekt, der vurderes i henhold til de standarder, koalitionsstyrkerne har vedtaget.
Når G7 har truffet beslutning om et projekt, vil der blive indhentet tilbud hos forskellige leverandører. Til forskel fra NATO-strukturen har koalitionsstyrkerne ikke en central kontraktstab. Derfor er det officerer som major Hyrup, der fungerer som Contracting/Purchasing Officer, hvilket under disse forhold kræver såvel købmandskab som almindelig god og sund fornuft, for man befinder sig immervæk i den arabiske verden, hvor man ikke kan lære arabere ret meget om vesteuropæiske samhandelsmetoder. Efter at have vurderet de indhentede tilbud indstiller G7 til det, der i Danmark ville benævnes som økonomi- og driftstaben - hernede hedder det BUDFIN (Budget & Finance) - som giver den endelige økonomiske godkendelse til iværksættelse af projektet. G7 færdigbehandler herefter leverancen med den enkelte leverandør (Contractor) med aftale om, hvor og hvornår leverancen skal gennemføres. Det eneste led i processen, som ud fra en objektiv betragtning mangler, er en juridisk vurdering med henblik på gennemgang af dokumenter med videre, hvorfor kravet til G7 er så meget desto større.
Der er nu lidt Beau Geste og Den franske Fremmedlegion over sådan et syn med et gr¿nsefort midt ude i det rene ingenting - i Irak! Måske er et ophold ved det irakiske gr¿nsepoliti ikke lige så romantisk som et ophold ved Den franske Fremmedlegion, men med alskens kryb her, der og alle vegne er det i sidste ende nok et spørgsmål, hvad der er bedst.
For at have hånd i hanke med det, der bliver indkøbt, skal det indkøbte leveres til divisionens hovedkvarter, som derefter drager omsorg for, at materiellet leveres til de lokale modtagere. Eneste undtagelse i løbet af de seneste fire måneder har været renoveringen af de irakiske sikkerhedsstyrkers fælles træningsakademi i Al Kut samt etableringen af en drikkevandsboring ude ved et af ørkenforterne - til en samlet værdi af flere millioner US Dollars. Dér skete leverancen on site.
Fællesnævner
”Via Commander’s Emergency Response Programme har jeg frem til nu modtaget ca. 2 millioner US Dollars, og de penge vil vi gerne være sikre på bliver anvendt efter formålet,” fortsætter major Hyrup, der med vanlig entusiasme har fundet tid til at forklare om sine oplevelser i et ellers travlt dagsprogram - og entusiasme er netop det, der præger G7. Måske har der i begyndelsen været en manglende fællesnævner for de forskellige kulturers opfattelser af krav og forventninger, men den er ved et konstant og progressivt engagement fra alles side nu blevet skabt. I dag fungerer samarbejdet godt, og der er ingen tvivl om, at samarbejdet kan og vil blive yderligere forbedret i tiden, der kommer.
Tillid og troværdighed
I denne del af verden er troværdighed og tillid væsentlige faktorer for et godt samarbejde, hvor især tilliden kan være vanskelig at skabe i l¸bet af de seks måneder, en udstationering varer. ”Omvendt er der nu ingen tvivl om, at det bliver rart at komme hjem igen til danske omgivelser, hvor vi vil kunne se tilbage på et arbejde well done, for vi er lykkedes med rigtigt meget, siden vi ankom til Irak i midten af juli 2004. Irakerne forstår betydningen af koalitionsstyrkernes tilstedeværelse, hvor det helt sikkert drejer sig om at gøre brug af det know how, vi repræsenterer, for modtagerne af vores ydelser er udmærket klar over, at de en dag vil skulle stå på egne ben.”
Overdragelse
Hvornår der kan sættes en dato for afslutningen af koalitionsstyrkernes engagement i Irak, er det endnu alt for tidligt at spekulere i. Blandt andet skal det irakiske valg til januar 2005 gennemføres, og derefter vil det være op til det irakiske folk at få vedtaget en ny forfatning for Irak. Alligevel tages der hver dag skridt til, at irakerne overtager flere og flere af de sikkerhedsopgaver, som koalitionsstyrkerne i dag har ansvaret for. Dette gælder blandt andet i divisionens ansvarsområde, hvor man netop har overdraget kontrollen med Babylons ruiner til Facility Protection Site Babylon Ruins, som med en 350 mands stor styrke om meget kort tid vil overtage det lejrområde, som hidtil har v¿ret under divisionens kontrol. Divisionen vil derefter forskyde til Camp Echo i Ad Dîwânîyah, hvorved endnu et kapitel i den irakiske post-Saddam Hussein-æra afsluttes. Forude venter nye opgaver og udfordringer.