Rigsrevisionens beretning om Forsvarets forvaltning af løn og årsværk

[Oprindeligt publiceret af Hærstaben]

Rigsrevisionens samlede vurdering er, at Forsvarets forvaltning af lønområdet har været mindre tilfredsstillende. Der påpeges et antal kritikpunkter, f.eks. utilstrækkeligt fokus fra ledelsen, manglende reserve til at imødegå uforudsete opgaver, beregninger i forbindelse med budgettering og opfølgning i forhold til budgetter. Det tager Forsvarskommandoen nu til efterretning, og der vil fortsat blive iværksat forbedringer.

På visse områder har Forsvarskommandoen allerede iværksat forbedringer. Forsvarskommandoen har således allerede strammet op om budgetteringen og regnskabsopfølgningen på lønområdet. Kritikken vedr. manglende budgetreserve imødegås fremadrettet ved, at lønmidler tilbageholdes centralt og samtidig udpeges områder, hvor aktiviteter og projekter kan udskydes, såfremt der opstår uforudsete forhold på lønområdet.

Det fremgår af beretningen, at Forsvarets oplæg til forsvarsforliget var baseret på et tilfredsstillende grundlag. Der er foretaget en sikker planlægning og gennemførelse af forliget via strukturprojekterne (lukning af kaserner, nedlæggelse af militære enheder m.v.), der også er forløbet tilfredsstillende.

Rigsrevisionen konstaterer, at Forsvaret i 2002 havde et merforbrug til løn. Forsvarskommandoen vil gerne i den anledning pege på, at besparelser på andre områder har medført, at Forsvarets samlede finanslovsramme ikke er blevet overskredet.

Beretningen har givet Forsvarskommandoen et godt grundlag for den fortsatte udvikling og effektivisering af Forsvarets styring og forvaltning af lønninger m.v. I forbindelse med det kommende forsvarsforlig vil der fortsat være fokus på en mere effektiv styring af økonomien.

Baggrund

Statsrevisorerne anmodede den 15. januar 2003 Rigsrevisionen om at undersøge Forsvarets problemer med økonomistyringen, herunder lønadministrationen og beslutningsgrundlaget på personelområdet. Baggrunden var, at Forsvaret, efter de første 3 år af forligsperioden, havde fundet det nødvendigt at foretage væsentlige økonomiske og aktivitetsmæssige indgreb for at sikre overholdelsen af den økonomiske ramme for den samlede 5-årige forligsperiode.

Forsvarskommandoen


Forsvarets forvaltning af lønbevilling og årsværk
(offentliggjort den 8. september 2003)

Læs Rigsrevisionens beretning



Forsvarsministeriet

PRESSEMEDDELELSE


8. september 2003

Rigsrevisionens beretning om forsvarets forvaltning af lønbevilling og årsværk

På baggrund af Rigsrevisionens beretning til statsrevisorerne om forsvarets forvaltning af lønbevilling og årsværk, hvor Rigsrevisionen vurderer, at forsvarets forvaltning af lønbevillingen har været mindre tilfredsstillende, og at Forsvarsministeriet ikke har ført tilstrækkeligt tilsyn, udtaler forsvarsminister Svend Aage Jensby:

”Jeg er glad for, at Rigsrevisionen nu har tilendebragt denne undersøgelse af forsvarets forvaltning af lønbevilling og årsværk. Rigsrevisionen peger på en række forhold, som vi skal blive bedre til, men jeg synes imidlertid, at der er grund til at glæde sig over, at Rigsrevisionen finder forligsforberedelsen og -implementeringen tilfredsstillende.

Jeg noterer mig, at Rigsrevisionen har peget på, at Forsvarsministeriet ikke har levet op til sin tilsynsforpligtelse, herunder i forbindelse med Forsvarskommandoens delegering af lønsumsstyringen i august 2001. Forsvarsministeriet har i den anledning strammet procedurerne op, således at ansvarsforholdet i forbindelse med ministeriets tilsyn er tydeliggjort. Herudover har Forsvarsministeriet allerede i starten af 2002 taget initiativ til et omfattende arbejde, som vil resultere i et helt nyt koncept for systematisk mål- og resultatstyring af Forsvarskommandoen fra 2004.

Rigsrevisionen konkluderer, at forsvarets forvaltning af lønbevillingen har været mindre tilfredsstillende. Forsvarschefen har i den forbindelse oplyst, at økonomistyringen gives øget ledelsesmæssigt fokus i forsvaret. Jeg er også bekendt med, at der er foretaget en organisatorisk ændring for at optimere økonomistyringen, og at en række driftsmæssige opstramninger ligeledes er iværksat med henblik på en bedre opfølgning.

Udover de skitserede tiltag vil jeg i forbindelse med det nye forsvarsforlig sikre, at der etableres en stærk og central økonomifunktion i forsvarsstaben, og at økonomistyringen generelt i forsvaret tilføres de fornødne ressourcer og kompetencer.

Når statsrevisorerne har afgivet deres bemærkninger til beretningen, vil jeg komme med en nærmere redegørelse for de overvejelser og tiltag, som beretningen giver anledning til.”

Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til Forsvarsministeriet, kontorchef Laila Reenberg på telefon 33 92 24 30.

Link til forsvarsministeriet www.fmn.dk