De første tre måneder for CIMIC

[Oprindeligt publiceret af Hærstaben]

Af Søren, major, chef CIMIC (civilt-militært samarbejde)
 
I skrivende stund, 22. maj, er halvdelen af den tid, vi er forudset at være i Helmand, gået. Det får mig til at se tilbage på de måneder, der gået, og fremad mod de måneder, der resterer. Hvad har vi udrettet, og hvad vi mangler at opnå, før de mål, vi har sat os, er nået.

Henning og Mark har tidligere skrevet indlæg om nogle af de opgaver, de har løst, og det miljø, de har arbejdet i, så det vil jeg ikke komme ind på her.

Dér, hvor vi står nu, er indsatsen fra vi kom og til dato. Det er klart, at hold 3 står på skuldrene af hold 1 og 2, der har været pionerer her.

Først lidt om de rammer, vi arbejder indenfor. CIMIC-delingen er placeret i lejren i Lashkar Gah, hvor hovedkvarteret for den britiske Task Force Helmand (TFH) er placeret. TFH opgave er at skabe forudsætninger for, at genopbygning og udvikling af Helmandprovinsen kan ske i overensstemmelse med de retningslinier, der udstikkes af centralregeringen i Kabul og den lokale provinsadministration her i Helmand under ledelse af guvernøren for Helmandprovinsen.

For at gennemføre dette er der etableret en civil organisation, Helmand Executive Group (HEG), hvor en civil britisk embedsmand med en "grad" svarende til den britiske brigadegeneral er chef, således at de to chefer er sideordnede. De skal koordinere og samordne den militære og civile indsats.

For at kunne gennemføre genopbygning og udvikling har HEG brug for en mængde oplysninger, der kun kan hentes udenfor lejren. Da sikkerhedssituationen i Helmand gør, at HEG ikke kan bevæge sig udenfor lejren, har CIMIC-delingen blandt andet fungeret som "opklarings- og forbindelsesenhed" for HEG. HEG koncentrerer indtil videre hovedparten af sin indsats i Afghan Developement Zone (ADZ) (se kort), der omfatter byerne Lashkar Gah og Gereshk. Derfor har hovedparten af CIMIC-delingen arbejdsindsats også været koncentreret her.

Afghan Development Zone lægger hovedvægten af sin indsats omkring byerne Lashkar Gah og Gereshk.

Det viste sig, at der ikke er en overordnet plan for udviklingsarbejdet i Helmand, og at der ikke er et overblik over den øjeblikkelige status i ADZ - det vil sige Lashkar Gah og Gereshk. En status er en forudsætning for udarbejdelse af en plan og for prioritering af den fremtidige indsats. Så den nuværende CIMIC-delings hovedopgave er at udarbejde rapporter for de to byer, der viser, hvor vi står. Det er et stort arbejde, der skrider langsomt fremad, og selvom vi ikke ligger på den lade side, så når vi ikke at afslutte dette arbejde i vores periode. Vi håber så, at hold 4 kan komme videre.

I forbindelse med denne kortlægning samarbejder CIMIC-delingen med de lokale ansvarlige. For eksempel kortlægges skole- og uddannelsesområdet i et nært samarbejde med den nyudpegede "Director of Education, Helmand Province", der pt. ikke har noget overblik over området og derfor har et tilsvarende behov for detailkendskab for at kunne forvalte sit område. Så her er en fælles interesse. Jeg betragter dette arbejde som en investering, der gør, at vi - og senere hold - i et langt højere tempo kan iværksætte målrettet udvikling inden for de forskellige forvaltningsområder i ADZ. Her gør Christen en kolossal indsats med hjælp fra Mark, Rene og Karsten.

Udviklingen ligger dog ikke stille, fordi vi arbejder på en status. Sideløbende hermed arbejdes der med at videreføre og afslutte de projekter, som hold 1 og 2 har identificeret og igangsat. Statusarbejdet afdækker også umiddelbare behov, som søges dækket med umiddelbar støtte. For eksempel behov for reparationer af skoler.

I Gereshk har Jesper og Runes investering af arbejde nu begyndt at give afkast. Projekter er identificeret: Større reparationer af to skoler, yderligere skolemøbler til et antal skoler, vandtårn i bymidten til forbedring af drikkevandsforsyningen samt flere andre projekter. I netop Gereshk er der et behov for at levere noget håndgribeligt for at vinde indbyggernes tillid.

Det kan vi så i disse tilfælde levere nu. Men der er også behov for en helt ny skole i Gereshk. Det kræver dog en økonomisk formåen, som vi ikke har, men må overlade til vores gode samarbejdspartner fra Udenrigsministeriet, udviklingsrådgiver Lars. Ligesom for os er det ham magtpåliggende, at Danmark som "lead" på uddannelsesområdet i Helmand står stærkt i bevidstheden hos lokalbefolkningen, og at vi opfylder de forventninger, som vi stiller i udsigt gennem vores kortlægning af behov for hjælp.
 
Derfor håber vi, at der meget snart bliver økonomisk råderum til at igangsætte byggeriet af den ny skole. Det vil give os en "noget lettere gang på jorden", når befolkningen virkelig kan se, at det hele nytter noget.

Samme behov for en ny skole er der i øvrigt her i Lashkar Gah i bydelen Safean. Næsten alle - bortset fra taleban - nævner manglen på skoler og uddannelse som et af de største problemer. Børn hernede tigger ikke slik, men noget at skrive med og på!

Her ses Jesper på besøg på en skole i Gereshk-området.

CIMIC-delingens egentlige opgave er at understøtte den militære chefs intentioner ved at koordinere med civile myndigheder, organisationer med videre. Her har CIMIC-delingen leveret CIMIC-teams til støtte for angrebsoperationer, hvor taleban fordrives fra områder. Her har det været CIMIC-delingens opgave umiddelbart efter erobringen at søge kontakt til lokale ledere for at forklare dem, hvad det er, der sker, vinde befolkningens tillid og få afdækket umiddelbare behov, hvor det første og umiddelbare behov altid er tryghed og sikkerhed. Allerede her søges en systematisk kortlægning iværksat.

For de områder, hvor vi har været indsat, har CIMIC-delingen udarbejdet eller bidraget til omfattende rapporter, hvor tilbagemeldingen fra HEG har været, når rapporten er læst og en tilhørende briefing er blevet gennemført af CIMIC-delingen, "så er det som om, vi har været der selv". CIMIC-delingen har derfor fået megen ros af briterne - både fra den militære del og den civile del.

Preben har forfattet et indlæg til Hjemmeværnsbladet om sit arbejde. Dér kan I om nogen tid læse mere om os.

Som chef har jeg været heldig med det personel, jeg har fået tildelt. De er dygtige og har arbejdet hårdt - nogle meget hårdt. Vi er nu - ligesom resten af DANCON - et stykke inde i orlovsperioden, hvor personellet på skift får deres velfortjente ferie hjemme. Preben, Rune og Karsten har allerede været hjemme og er kommet tilbage, Berndt er på vej hjem, og snart rejser Mark og Rene også hjem. Senere Jesper, Christen og endelig Henning og jeg selv. Når orlovsperioden er afsluttet, så er der kun en måned, til de sidste af os skal hjem. Det glæder vi os selvfølgelig til. Men inden da er det mit mål, at:

- kortlægningen af Gereshk er tilendebragt.
- kortlægningen af Lashkar Gah er kommet et langt stykke hen ad vejen - især for uddannelses- og sundhedsområdet.
- at der er etableret en let tilgængelig database over projekter indeholdende de nødvendige data vedrørende disse.
- at bygning af ovennævnte skoler i henholdsvis Gereshk og Lashkar Gah bliver iværksat.
- at vi får implementeret de projekter, vi har identificeret og fremover identificerer,

og så selvfølgelig, at hver enkelt kommer hjem som en hel mand fra Helmand - dette gældende både krop og sjæl.